美国总统拜登周一誓言利用美国政府强大的购买力加强国内制造,同时为新技术开创市场。美国政府是全球最大的商品与服务单一买家。
拜登签署了一项旨在填补现行“购买美国货(Buy American)”条款漏洞的行政令,让所有的采购豁免更加透明,并在白宫设立一个高阶职位,负责监督相关流程。“购买美国货”条款适用于联邦政府每年6,000亿美元商品与服务采购中的约三分之一。
“我根本不同意美国制造业的生命力已经是过去的事情,”拜登在签署前对记者表示,“美国制造业二战时期是民主国家的弹药库,现在它必须成为推动美国繁荣的引擎。”
拜登重申了将用美国制造的电动车更新联邦政府车队的计划。
官员表示,重振制造业是拜登全面推动提升薪资、创造更多工会就业岗位、支持少数族裔的企业并强化美国供应链的关键环节。制造业约占美国经济的12%。
重振制造业是历届美国政府遇到的艰巨挑战,包括川普政府。
较低的工资和较弱的环境标准已导致近几十年来,关键制造能力,包括医疗设备的制造在内,流失到中国和其他国家,导致在疫情大流行期间暴露出了严重的差距。
根据联合国的数据,中国在2010年超过美国成为全球最大的制造国,并在2018年占全球总产值的28%。
美国11月贸易逆差升至680亿美元,为14年来最高,因为企业纷纷进口商品填补货架,并向仰赖外国部件的国内工厂供货,抵消了出口上升的影响。
“美国合同支出金额一年大约为6,000亿美元,这些钱...也可以起到刺激我们产业振兴的作用,帮助为新科技创造市场,”上述拜登政府官员表示。
这项行政令要求联邦机构重新评估用来确定产品中美国成分的门槛,以防止向政府出售产品的公司进口基本上是外国制造的商品、并在进行细微调整后将其作为美国制造的商品出售。
美国第二大贸易伙伴国加拿大担心,拜登政府可能最终破坏两国的双边贸易关系,令加拿大企业和工人受到冲击。加拿大财长对记者表示,“我们一直关切‘购买美国货’的做法”,在与拜登政府合作的过程中,这将是非常重要的一个问题。
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